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　　創(chuàng)建E送達(dá)平臺(tái)  助力司法送達(dá)

　　青島市南法院系統(tǒng)集成破解“送達(dá)難”

　　為有效攻克“送達(dá)難”問題，青島市市南區(qū)人民法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大膽探索、精準(zhǔn)施策，借力信息化手段，以“互聯(lián)網(wǎng)+送達(dá)”思路，搭建線上E送達(dá)系統(tǒng)，研發(fā)“掌上E鍵送達(dá)”程序，創(chuàng)設(shè)線下送達(dá)E站，探索出一條系統(tǒng)集成破解“送達(dá)難”的新路徑。

　　送達(dá)+信息化建設(shè)  搭建統(tǒng)一平臺(tái)助力便捷送達(dá)

　　今年3月1日，市南法院研發(fā)的“E送達(dá)系統(tǒng)”正式上線，將電子送達(dá)、郵寄送達(dá)等多種法院送達(dá)方式與簡捷外呼、身份核驗(yàn)、失聯(lián)修復(fù)、云盤推送等新科技手段深度融合，實(shí)現(xiàn)了全院送達(dá)工作的一體化、集約化、智能化。該系統(tǒng)電腦端直接嵌置在“法官一體化工作平臺(tái)”，確保法官通過已有辦公網(wǎng)絡(luò)即可開展送達(dá)工作，并配套研發(fā)“掌上E鍵送達(dá)”移動(dòng)端專用程序，為隨時(shí)隨地開展送達(dá)工作提供硬件支持。

　　“以往我們向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，通常要先后嘗試電話送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等多種送達(dá)方式，各個(gè)環(huán)節(jié)之間接續(xù)不暢，導(dǎo)致案件在送達(dá)階段耽誤大量時(shí)間。而E送達(dá)系統(tǒng)則將各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接，電子送達(dá)失敗即自動(dòng)轉(zhuǎn)入直接送達(dá)，送達(dá)專員全程跟進(jìn)，節(jié)省了送達(dá)時(shí)間，提高了審判效率。”市南法院黨組成員、審委會(huì)專職委員于常文介紹說，“除方便、快捷外，E送達(dá)系統(tǒng)還具備強(qiáng)大的留痕功能，能夠?qū)⑼ㄔ掍浺簟⑺瓦_(dá)回證、現(xiàn)場(chǎng)照片、專遞發(fā)送及簽收記錄等證據(jù)材料自動(dòng)回傳至系統(tǒng)，并借助衛(wèi)星定位實(shí)時(shí)顯示送達(dá)地理位置信息，以全流程留痕促進(jìn)規(guī)范化水平提升。”

　　送達(dá)+大數(shù)據(jù)分析  優(yōu)化送達(dá)流程實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)送達(dá)

　　E送達(dá)系統(tǒng)與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商系統(tǒng)網(wǎng)上互通，辦案人可通過“身份核驗(yàn)”功能對(duì)受送達(dá)人的姓名、身份證號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行比對(duì)，核驗(yàn)匹配成功即可開展電話送達(dá)，最大化確保送達(dá)精準(zhǔn)無誤。辦案人點(diǎn)擊系統(tǒng)內(nèi)的“外呼”按鈕，即可通過12368司法服務(wù)熱線向受送達(dá)人撥打電話，比普通的座機(jī)號(hào)碼更具權(quán)威性，當(dāng)事人回?fù)茈娫挄r(shí)，可智能回呼至同一辦案人并同步錄音。除電話送達(dá)外，這一功能還可適用于電話調(diào)解、電話筆錄等多種場(chǎng)景。截至目前，已開展電話送達(dá)11384件次，接通率達(dá)51.77%。

　　借助系統(tǒng)“OCR識(shí)別”功能，辦案人可將訴訟材料以文本信息或圖片鏈接的形式發(fā)送給受送達(dá)人。受送達(dá)人一旦查看短信，系統(tǒng)自動(dòng)抓屏生成送達(dá)回證，并實(shí)時(shí)通知辦案人。截至目前，已通過E送達(dá)系統(tǒng)開展短信送達(dá)1346件次，受送達(dá)人成功查看1038件次，成功查看率達(dá)77.1%。

　　送達(dá)+社會(huì)化外包  專人駐點(diǎn)服務(wù)促進(jìn)高效送達(dá)

　　為進(jìn)一步提高法院郵政專遞成功率，2019年5月，市南法院與青島郵政速遞簽訂框架性合作協(xié)議，將部分直接送達(dá)事務(wù)外包，成立E送達(dá)系統(tǒng)線下“一站式”協(xié)調(diào)實(shí)施機(jī)構(gòu)——送達(dá)E站。青島郵政速遞派駐7名工作人員到法院開展專職送達(dá)服務(wù)，將法院E送達(dá)系統(tǒng)與郵政速遞網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)送達(dá)目的地劃分片區(qū)，送達(dá)專員兩兩組隊(duì)上門直接送達(dá)，并通過E送達(dá)系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳送達(dá)結(jié)果，既確保送達(dá)過程全程留痕，又讓辦案法官同步掌握送達(dá)情況，提前安排工作，縮短辦案周期。

　　“傳統(tǒng)的郵寄送達(dá)方式中，投遞員只在工作時(shí)間內(nèi)上門投遞，超過七成的郵件會(huì)因家中無人等情況無法投遞成功。送達(dá)E站成立后，我們建立了‘五天三投’‘8小時(shí)以外投遞’的工作機(jī)制，每件郵件要在五天內(nèi)進(jìn)行三次投遞，且至少有一次是在非工作時(shí)間進(jìn)行的投遞，促進(jìn)送達(dá)成功率實(shí)現(xiàn)大幅提升。”市南法院送達(dá)E站服務(wù)專員馬藝婷介紹說。送達(dá)E站啟用以來，共開展郵寄送達(dá)14620件次，送達(dá)成功7165件次，成功率達(dá)49%；開展外出直接送達(dá)1648件次，送達(dá)成功1230件次，成功率達(dá)75%。

　　系統(tǒng)E網(wǎng)管理、掌上E鍵送達(dá)、服務(wù)E站外包，市南法院“E送達(dá)平臺(tái)”便捷、精準(zhǔn)、高效，減輕了辦案人員60%以上的送達(dá)事務(wù)，縮短平均辦案周期26.23天，全院審判質(zhì)效得到大幅提升。目前，市南法院正在繼續(xù)完善綜治網(wǎng)格員協(xié)助送達(dá)、“一案一群”微信送達(dá)、社區(qū)定向公告送達(dá)等新機(jī)制，構(gòu)建全領(lǐng)域、多元化送達(dá)新模式，加速破解司法“送達(dá)難”。