全國模范法院 煙臺經濟技術開發區人民法院

近年來,煙臺經濟技術開發區人民法院把“法院的榮譽,我們的責任”作為院訓,把“甘于奉獻、攻堅克難、創先爭優”作為法院精神,把“隊伍是根本,政務是保障,業務是手段,服務是目的”作為工作定位,把“政治建院、素質立院,規范治院、文化育院,改革興院、科技強院”作為發展戰略,把“單項工作創品牌,整體工作爭一流” 作為工作目標,積極爭創“責任法官、服務團隊、五零法院”,先后收獲了“全省政法系統先進集體”、“全省優秀法院”、“無執行積案先進法院”、“全省集體一等功法院”等崇高榮譽。2015年被授予“全國優秀法院”和“省級文明單位”,2020年被授予“全國模范法院”榮譽稱號。新的起點上,該院提出了“走在前列、全面開創”、全力打造全國文明單位的工作目標,通過實現理念、模式和作風三個轉變,全力抓好基礎基本、體制機制、平臺流程三大工程,推動法院工作跨越發展。
一、強化責任擔當,凝聚隊伍“精氣神”打造鋼鐵隊伍。從五個層面凝聚隊伍“精氣神”。一是凸顯法院隊伍的政治屬性。深刻把握習近平總書記“以人民為中心”的發展思想,提高政治站位,突出黨建引領,明確“抓隊建首先抓黨建”工作要求。二是強調領導班子率先垂范作用。制定落實《院黨組會議事規則》和院領導“約法三章”,堅持精神聚眾率先垂范,班子成員帶頭辦案,掛牌督辦重大疑難案件,帶頭攻堅重點信訪案件。三是突出中層干部承上啟下作用。每年院黨組都與中層干部簽訂“一崗雙責”責任狀,中層領導干部以勇挑重擔和攻堅克難為已任,敢于對上負責和對下承擔,發揮承上啟下的四梁八柱作用。四是深化員額法官中流砥柱作用。按照橫向精簡縱向扁平的原則理順對員額法官和法官團隊的管理機制,形成院黨組、中層負責人、團隊員額法官三級管理體制。五是強化普通干警的團結進取意識。強化人員分類管理,按照員額法官、司法輔助人員、司法行政人員和司法警察四個類別實行分類管理、分類考核。每月一次的升旗儀式和組織法官法警宣誓活動,增強黨建隊建的儀式感,強化全體干警的黨員、法官法警、公務員身份意識。
二、理順體制機制,緊盯執法辦案打造亮點品牌。把整體工作上臺階作為主旋律,把單項工作創品牌作為強音符。一是審執工作質效兼顧。把爭創“五零”法院作為整體目標,把辦“精品案、和諧案、鐵案”作為個案目標,連續七年保持“五零”法院的不易局面。審執效率方面,強化均衡結案,科學核定每月最低辦案數和每季度辦案指標,避免案件大起大落,近三年來員額法官人均結案數均超過300件;盯緊3、6、9幾個時間節點,嚴控審執限,在全市范圍內率先實現18個月以上長期未結案件清零。審執質量方面,建立健全全過程的審執質量監督體系,每季度形成審執態勢分析,系統評估案件質效,每年定期組織庭審觀摩、法律文書評比、書記員大比武活動,讓案件質量評比更加直觀可視。審執效果方面,追求法律效果和社會效果相統一,以兩個一站式建設被確定為省市兩級法院聯合試點為契機,優化升級訴訟服務中心,將分調裁審和多元糾紛化解平臺打造為實踐辦案效果的載體工程,與全區綜治“網格化”平臺實現信息共享、調解聯動,構建多元分流、易案先調、簡案速裁、難案精審的全新工作流程,目前多元調解和速裁環節承接該院60%以上案件,年調撤率達80%以上。二是單項工作多點開花。啟動以打造業務品牌為主要內容的“單項爭先”活動。執行工作在獲得“全省清理執行積案先進集體”之后,連續三年被省高院授予“無執行積案先進法院”榮譽稱號。審判工作進一步理順審判運行和監督管理的制度機制,制定出臺《院庭長審判管理與監督機制的規定》、《專業法官會議規則》,修訂完善《審判委員會工作規則》、《合議庭工作機制規定》、《進一步加強院庭領導辦案的實施意見》,構建起“4+2”的司法權運行制度框架。信訪工作率先提出疏導型、案件式、流程化信訪管理機制,曾經創造連續五年“零上訪”記錄,又構建了信訪信息共享同責、信訪輿情投訴日報處置、重點信訪案件分類調度以及律師代理申訴信訪等信訪輿情投訴“3+1”管理機制,信訪預警、排查、穩控以及化解多層格局更加完善。
三、堅持服務導向,立足能動司法護航經濟發展。堅持“業務是手段,服務是目的”方針,一是樹立法治環境就是營商環境的意識。結合開發區打造煙臺現代化濱海新區功能定位,以強化對企業上市、破產、涉外、涉產權以及涉金融案件的審理工作為抓手,完善落實服務保障自貿區建設和優化法治營商環境的實施意見,探索推動設立稅務法庭和金融審判法庭,積極申請增設自貿實驗區法庭,全力為自貿區建設打造一流的法治營商環境。二是依托重點企業項目服務保障計劃,建設好點對點司法服務平臺。妥善審理涉及區內項目引進、重點工程以及企業上市等類型案件,為經濟發展在法律上掃除障礙。組織資深法官組成法律指導咨詢委員會,用好司法建議、白皮書和法律培訓講座三大法寶,服務新舊動能轉換和企業轉型升級。三是樹立在服務群眾中提升法院形象的意識。把群眾“網上辦、零跑腿”作為目標,爭取支持加大投入推進智慧法院建設,將大數據深度融合到審判執行工作中,補齊人民法院信息化3.0版的短板,通過信息化手段解決案多人少困局,減輕群眾訴累。