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　　本報(bào)記者 時(shí)滿鑫 呂佼 本報(bào)通訊員 何文婕 張耀元

　　　　日前，山東省青島市中級(jí)人民法院“法潤(rùn)青綠”環(huán)資審判黨建品牌被中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委旗幟雜志社評(píng)選為全國(guó)機(jī)關(guān)黨建典型品牌，系全國(guó)法院系統(tǒng)唯一獲獎(jiǎng)的環(huán)境資源審判黨建品牌。
　　青島中院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)王婧華告訴記者，“法潤(rùn)青綠”緣于舞劇《只此青綠》?！拔鑴∫浴肚Ю锝綀D》為背景，講述只此青綠的故事，讓我想到了環(huán)資法院人在黨建引領(lǐng)下，護(hù)航綠水青山的點(diǎn)點(diǎn)滴滴?！?br />　　2024年1月，青島中院環(huán)資庭創(chuàng)建“法潤(rùn)青綠”環(huán)資審判黨建品牌，積極探索黨建深度融入環(huán)境資源司法保護(hù)工作，以黨建引領(lǐng)審判工作現(xiàn)代化、引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。“法潤(rùn)青綠”四個(gè)字寓意著“依法呵護(hù)青島的綠水青山”。
融合共建：11個(gè)司法保護(hù)宣教基地
　　青山村是嶗山腳下一個(gè)三面環(huán)海、背靠青山的美麗漁村，這里的村民世代以耕海牧漁種茶為生。近年來，隨著村落的旅游開發(fā)，游客絡(luò)繹不絕，這里的生態(tài)保護(hù)問題日益嚴(yán)峻。
　　為了做好對(duì)村民、游客的生態(tài)普法工作，青島中院環(huán)資庭黨支部與青山村黨委結(jié)成黨建共建單位，以青島中院“法潤(rùn)青綠”環(huán)資審判黨建品牌與青山村“青山紅韻”品牌融合共建為基礎(chǔ)，于2024年7月在青山村設(shè)立環(huán)境資源巡回審判工作室和生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地。
　　王婧華認(rèn)為：“基地不是用來看的，是用來用的。”環(huán)資庭通過在基地展示珍貴野生動(dòng)植物圖鑒、典型案例、法律法規(guī)等，向村民和游客普及環(huán)保法律知識(shí)，并針對(duì)村民關(guān)心和需要的法律問題提供宣講、咨詢服務(wù)，引導(dǎo)人們樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
　　青山村村民劉先生和唐先生的承包地相鄰，因?yàn)樯降亟缦薏磺逦?，唐先生的菜地延伸到劉先生的茶園里，影響了劉先生的茶葉生產(chǎn)。兩人心里自此有了疙瘩，一直也沒解開。
　　2024年7月，青島中院環(huán)資庭副庭長(zhǎng)徐奎浩來村里普法，了解到相關(guān)情況后，便拉著兩人的手來到承包地里，向他們細(xì)心講解相鄰權(quán)的法律規(guī)定，幫助他們明確土地界限。最終，唐先生拔除了已種到劉先生茶樹下的青菜，雙方之間的陰霾煙消云散。
　　2024年以來，依托“法潤(rùn)青綠”環(huán)資審判黨建品牌，青島中院環(huán)資庭延伸審判職能，先后與多家高校、企業(yè)、社區(qū)常態(tài)化開展黨建共建活動(dòng)。同時(shí)還在嶗山風(fēng)景區(qū)、即墨濱海公園、浮山森林公園、世博園植物館、羊毛溝花海濕地等“網(wǎng)紅生態(tài)美地”相繼設(shè)立11個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地。
　　打造生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)宣教基地的同時(shí)，青島中院在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、群眾聚集地等建立了12個(gè)環(huán)境資源巡回審判工作室，選取非法捕撈、濫伐林木、非法買賣國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物等與群眾息息相關(guān)的違法犯罪案件，進(jìn)行巡回審理、公開宣判，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的社會(huì)效果。
生態(tài)修復(fù)：協(xié)同打通“最后一公里”
　　浮山，屬嶗山向西南延伸的余脈，南面黃海，是青島市也是山東省市區(qū)內(nèi)面積最大的一塊“綠肺”。
　　2024年4月17日，“公益訴訟案件替代性生態(tài)修復(fù)區(qū)”在浮山森林公園設(shè)立，占地5.38畝，集替代性生態(tài)修復(fù)、教育警示等多功能于一體，用于公益訴訟案件中，破壞生態(tài)環(huán)境的行為人以補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞匠袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
　　“環(huán)境資源審判有其特殊性，‘法潤(rùn)青綠’既要用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也要用‘潤(rùn)’的柔性堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念?！蓖蹑喝A告訴記者。
　　2024年6月4日，青島市市北區(qū)人民法院審理了一起非法獵捕陸生野生動(dòng)物案件，被告人王某某以食用為目的多次架設(shè)網(wǎng)具粘捕野生鳥類，先后非法捕獲虎斑地鶇、丘鷸、山斑鳩、灰背鶇等野生鳥類67只。最終法院判處王某某有期徒刑七個(gè)月，緩刑一年。王某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金。因被破壞的生態(tài)環(huán)境不具備條件進(jìn)行原地直接修復(fù)，王某某于判決生效后在浮山森林公園的修復(fù)基地以補(bǔ)種復(fù)綠方式完成替代性修復(fù)。目前，該基地已修復(fù)山地并植樹2.1畝，替代性修復(fù)初見成效。
　　一直以來，青島中院努力做實(shí)“協(xié)同化治理、恢復(fù)性司法、近自然修復(fù)”。對(duì)于被破壞的生態(tài)環(huán)境無法就地修復(fù)的，青島中院積極探索適用勞務(wù)代償、增殖放流、碳匯認(rèn)購(gòu)等替代性修復(fù)方式。目前，青島市兩級(jí)法院共設(shè)立補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等生態(tài)修復(fù)基地20處，實(shí)現(xiàn)各區(qū)（市）替代性修復(fù)基地全覆蓋。
　　此前，市北區(qū)法院審理了一起禁漁期非法捕撈案件，判處呂某某等人八個(gè)月至一年不等的有期徒刑?！拔覀儠?huì)同提起公益訴訟的檢察院邀請(qǐng)專家制定修復(fù)方案，積極開展增殖放流工作，努力恢復(fù)海洋生態(tài)。”該案主審法官厲建軍說道。
　　2024年，青島法院在增殖放流基地將8700萬單位對(duì)蝦種苗、三疣梭子蟹種苗、鲆魚苗放歸大海。
　　2024年以來，青島中院聯(lián)合市公安局、市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局等八部門建立生態(tài)損害“先民后刑”“刑民并行”的訴訟銜接模式，完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金、判后修復(fù)判項(xiàng)移送協(xié)助執(zhí)行和監(jiān)管驗(yàn)收機(jī)制，打通了生態(tài)環(huán)境修復(fù)“最后一公里”。
　　通過協(xié)作機(jī)制，82.35%的刑事附帶民事公益訴訟案件在判決前繳納修復(fù)保證金或損害賠償金，并積極開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，取得較好的社會(huì)效果和生態(tài)效果。以生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)作為支點(diǎn)，青島中院探索出生態(tài)環(huán)境資源“預(yù)防性司法﹢恢復(fù)性司法﹢多部門協(xié)作﹢專業(yè)化監(jiān)督﹢社會(huì)化治理”的多元保護(hù)路徑。
司法建議：整治“環(huán)評(píng)造假”亂象
　　“你經(jīng)歷了多次考試才拿到這個(gè)證書，很不容易，它不僅是一份職業(yè)保障，更意味著一份社會(huì)責(zé)任。你對(duì)不起自己的付出，也對(duì)不起肩上的責(zé)任！”2023年5月，主審法官?gòu)埡澜艿囊幌捵尫ㄍド系慕衬称怀陕暋?br />　　靳某某是一家企業(yè)的高級(jí)工程師，工作之余，靳某某考取了環(huán)評(píng)師資格證。通過他人介紹，靳某某將證書掛靠在山東錦華環(huán)?？萍加邢薰?，并將自己的照片提供給該公司負(fù)責(zé)人林某鑫用于出售環(huán)境影響報(bào)告資質(zhì)頁使用，但靳某某本人并不參與環(huán)評(píng)報(bào)告編制、審核、簽字等環(huán)節(jié)。
　　2021年初，錦華公司指使環(huán)評(píng)師4個(gè)月內(nèi)編制1600多份環(huán)評(píng)文件的新聞被媒體曝光。經(jīng)查，該案共涉及927份環(huán)評(píng)報(bào)告，波及全國(guó)26個(gè)省市，涵蓋交通、能源、基建等百余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，不僅簽名造假，部分報(bào)告內(nèi)容都是編造的。作為“環(huán)評(píng)造假入刑第一案”，該案?jìng)涫苌鐣?huì)關(guān)注。如何走好司法整治“環(huán)評(píng)造假”亂象的第一步？青島市即墨區(qū)人民法院受理案件后，迅速開展工作，與生態(tài)環(huán)境局等多部門召開數(shù)十次聯(lián)席會(huì)議，圍繞法律適用、定罪量刑等，對(duì)案件爭(zhēng)議問題逐一論證，精準(zhǔn)審判案件。最終，4名被告人被判處一年至三年不等的有期徒刑，并處罰金。
　　如何通過一起案件的審理促推整個(gè)行業(yè)的治理？在青島中院指導(dǎo)下，即墨區(qū)法院梳理總結(jié)了審理中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問題，層報(bào)山東省高級(jí)人民法院向省生態(tài)環(huán)境廳提出司法建議：“加大對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)際操作資質(zhì)水平的檢查監(jiān)督力度，加大檢查頻次，通過定期檢查和不定期檢查相結(jié)合強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)際資質(zhì)和實(shí)際評(píng)估能力。”目前，這份司法建議已經(jīng)得到相關(guān)部門的反饋，取得良好效果。
　　王婧華介紹，近年來，青島法院針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的非法侵占農(nóng)用地、非法采礦、非法捕撈等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域多發(fā)高發(fā)問題，及時(shí)發(fā)出司法建議10余份，切實(shí)以司法建議“小切口”做好生態(tài)保護(hù)“大文章”。
　　2025年，青島中院黨組書記、院長(zhǎng)張正智對(duì)環(huán)境資源司法保護(hù)工作提出新期望：“突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化品牌賦能，激發(fā)干警的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感，凝聚擔(dān)當(dāng)作為的奮進(jìn)力量，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作創(chuàng)優(yōu)躍升?！?br />　　為守護(hù)山風(fēng)海韻、天藍(lán)水青的生態(tài)環(huán)境，青島中院環(huán)資庭將繼續(xù)打造“法潤(rùn)青綠”環(huán)資審判黨建品牌，聚力推動(dòng)黨建與審判的深度融合，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、融入、服務(wù)和推動(dòng)生態(tài)保護(hù)作用，堅(jiān)持黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)”，促進(jìn)環(huán)境資源司法保護(hù)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，書寫好這份“青法答卷”。