【人民法院報】主動對標對表改革任務 創精品展形象

□楊殿宇
基層人民法院處于服務群眾、解決糾紛第一線,要聚焦主責主業創精品,服務中心大局譜新篇,優化審判管理提質效,強化要素保障展形象,主動對標對表改革任務,以改革創新促進審判工作提質增效,持續推動審判體系和審判能力現代化。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“健全公正執法司法體制”進行總動員、總部署,拉開了新時代新征程推進全面深化司法改革向縱深發展的序幕,吹響了加快審判工作現代化的集結號角。基層人民法院處于服務群眾、解決糾紛第一線,也是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,責任重大、使命光榮。要聚焦主責主業創精品,服務中心大局,優化審判管理提質效,強化要素保障展形象,主動對標對表改革任務,以改革創新促進審判工作提質增效,持續推動審判體系和審判能力現代化。
堅持聚焦主責主業創精品。要自覺對照黨中央改革實施方案的工作部署和任務要求,加強數據產權和各類產權司法保護,嚴格實施金融法律法規,營造有利于新業態新模式和新質生產力發展的法治環境,善于運用政治智慧、法治智慧、審判智慧辦好每一起案件,實現審判執行提質增效。強化原創精品意識,裁判文書是人民法院向當事人提供的公共服務產品,是社會公平正義的有形載體和實現路徑,要建立完善一整套案例發現培育、篩選審查機制,精心打造一批全省乃至全國“叫得響、立得住、推得開”的典型案例,推進更多精品案例入選“一網一庫”,讓人民群眾切實“感受”到看得見、摸得著的公平正義。提升特色意識,在創建特色、培樹典型、打造亮點上狠下功夫。要堅持黨建引領,推進黨建與審判執行工作深度融合,講好法院故事。
堅持服務中心大局譜新篇。緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局。要擦亮“辦案就是治理”的司法底色,刑事審判堅定不移貫徹總體國家安全觀,精準貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法懲治各類犯罪,同時堅持治罪與治理并重,推動從源頭預防和減少犯罪;民事審判聚焦高質量發展任務,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,以依法履職助推經濟社會高質量發展;行政審判堅持“雙贏多贏共贏”理念,把“監督就是支持,支持就是監督”貫穿行政審判工作始終,做實依法監督、協同治理,助推法治政府建設,促進實現案結事了政通人和,不斷厚植黨的執政根基;執行工作堅持依法履職與善意文明相結合,健全完善綜合治理執行難工作大格局,深化執行聯動機制建設,加大交叉執行、提級執行、異地執行工作力度,推動從源頭切實解決執行難問題。要鍛造“以良法促善治”的政治本色,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,主動融入和促進國家治理、社會治理,深入研究多發高發訴訟案件成因和演變規律,推動司法審判觸角向重點領域、重要行業的矛盾糾紛源頭延伸,做實“抓前端、治未病”,從源頭減少訴訟增量;主動參與“黨委政府領導、政法委統籌、職能部門負責、相關部門配合”的矛盾糾紛調解中心建設,構建“總對總”“分對分”線上線下相結合的多元解紛新格局;推進類案示范裁判,加強司法建議工作,健全府院聯動工作機制,努力實現“辦理一案、治理一片”的效果,不斷提升治理效能。
堅持優化審判管理提質效。審判管理現代化是人民法院抓實政治與業務建設,落實為大局服務、為人民司法的關鍵所在和重要抓手。要發揮科學考評指標體系“指揮棒”作用,認真對照最高人民法院修訂后的《人民法院審判質量管理指標體系》,做深做實全面全員全時績效考核,將“評案”與“考人”相貫通,突出“質量優先、兼顧效率、關注效果”導向,定期召開指標數據統計分析和審判態勢分析會,做實動態監測、定期會商。要發揮全國法院“一張網”數字賦能作用,以全國法院“一張網”建設運用為新的契機,加快覆蓋訴訟服務、審判執行、司法管理、數據應用、網絡安全、廉潔司法等全流程全周期的數字法院建設進度,以數據化、信息化賦能審判管理,以審判管理助力審判工作現代化;充分發揮“一網一庫”明確規則指引、規范裁判標準、統一裁判尺度的重要作用,推動實現“同案同判、類案同判”。
堅持強化要素保障展形象。基層法院黨組要切實擔負起主體責任,周密安排部署,精心組織實施。院長是第一責任人,要親自謀劃部署、推動落實,切實發揮好“一把手”的領頭雁作用。其他院領導和中層負責人要分工包抓,牽頭完善本條線、本部門工作措施,努力形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要堅持守正創新,破立并舉、先立后破,積極發揮基層首創精神,在推進司法體制改革過程中,深刻把握司法規律、審判權力運行規律、法院隊伍建設規律等,從理論上、實踐中進一步研究論證務實管用的司法改革舉措,以管住“案”帶動管住“人”、治好“院”。要加大履職素能培訓力度,定期開展崗位練兵、業務比武,著力提升法院干警綜合業務技能,做實強素質、固根基。健全政治與業務融合長效機制,進一步完善部門和干警工作職責“兩張清單”,確保人人知責、明責、盡責,狠抓工作落實。加強審判專家型領軍人才和實務型業務人才培養,不斷擴大金融、知識產權等專業化高素質人才隊伍。堅持“嚴管就是厚愛、激勵與約束并重”,嚴格執行新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規禁令,深入推進從嚴治警、從嚴治院,努力鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。
(作者單位:山東省費縣人民法院)